Plans d’aménagement

La participation autour d’un plan encore sur la table à dessin

Pour les plans d’aménagement, les schémas et les masterplans, HelloStreet aide les équipes de planification à toucher toutes les personnes du périmètre, à expliquer les choix simplement, à recueillir les réactions par thème et par lieu, et à rendre compte à chaque étape de la procédure de ce qui en a été fait.

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Un atelier participatif autour d’un grand plan d’implantation.
Plan Rive du Canal : les résultats de l’atelier vont directement dans le rapport de participation.

La situation

Un plan pour tout un quartier, et une soirée de consultation avec quarante personnes

Une ville prépare un nouveau plan pour un ancien site d’activités voisin d’un quartier résidentiel : des logements, un parc, une école et de la place pour de petites entreprises. La procédure dure des années et compte plusieurs moments formels de participation.

À la soirée de consultation, quarante personnes, pour la plupart déjà impliquées. Les jeunes familles qui y habiteront peut-être plus tard, les commerçants et les locataires, on les entend à peine.

Un plan, c’est abstrait. Les gens réagissent plus facilement à ce qu’il change dans leur propre rue : des immeubles plus hauts, plus de circulation, un parc au bout de la rue.

Ce que demandent les riverains

  • Quelle hauteur auront les immeubles à côté de chez moi ?
  • Par où passera la nouvelle circulation ?
  • Le parc va-t-il vraiment se faire, et quand ?
  • Que devient ce que je dis aujourd’hui ?

Un projet type, étape par étape

Du lancement de la procédure à un plan que le quartier reconnaît

Voici comment se déroule généralement la procédure d’un plan d’aménagement, et comment HelloStreet vous aide à toucher aussi celles et ceux qui ne viennent jamais aux réunions d’information.

  1. Étape 1: Lancement

    Toucher aussi ceux qui ne viennent pas aux réunions d’information

    La procédure démarre. Formellement, vous devez informer ; toucher réellement les gens, c’est autre chose.

    Je ne savais même pas qu’il y avait un plan pour ici.
    Ce que l'on entend dans le quartier
    Avec HelloStreet

    Une lettre pour chaque adresse dans et autour du périmètre, et une page projet en langage simple : ce qu’est ce plan, ce qui est déjà fixé, et sur quoi on peut encore donner son avis.

  2. Étape 2: Consultation

    Poser des questions concrètes, rue par rue

    Un plan, c’est abstrait. Les gens réagissent à ce qu’il change dans leur propre rue.

    On va avoir cinq étages en face de chez moi ?
    Ce que l'on entend dans le quartier
    Avec HelloStreet

    Une consultation avec des questions courtes et une carte sur laquelle chacun réagit à un endroit précis. Vous entendez ainsi aussi les jeunes familles, les locataires et les commerçants.

  3. Étape 3: Analyse

    Voir qui vous entendez, et qui manque

    Des centaines de réactions. La question n’est pas seulement ce que les gens disent, mais aussi qui manque.

    Ce sont toujours les mêmes qui ont leur mot à dire.
    Ce que l'on entend dans le quartier
    Avec HelloStreet

    Les analyses regroupent les réactions par thème et par rue, et montrent les quartiers que vous avez à peine touchés.

  4. Étape 4: Enquête publique

    Un rapport qui trouve sa place dans le dossier

    Le plan se précise, puis vient l’enquête publique.

    Qu’avez-vous fait de nos réactions ?
    Ce que l'on entend dans le quartier
    Avec HelloStreet

    Le rapport de participation suit les moments formels de la procédure, avec « vous avez dit, nous avons fait » pour chaque thème.

  5. Étape 5: Adoption

    Des promesses qui traversent les années

    Le plan est adopté. Sa mise en œuvre prend des années, avec d’autres équipes.

    Le parc va-t-il vraiment se faire en premier ?
    Ce que l'on entend dans le quartier
    Avec HelloStreet

    Les engagements pris pendant la procédure figurent dans le registre, visibles pour ceux qui mettront le plan en œuvre plus tard.

Exemple

Rive du Canal : d’un site d’activité à un quartier résidentiel avec parc

Hautchamp (commune fictive) · périmètre de 14 ha · 2 300 adresses dans le périmètre et autour

La ville veut transformer un site d’activité désaffecté le long du canal en un quartier avec des logements, un parc et une école. À côté du site se trouve un quartier composé surtout d’anciennes maisons unifamiliales.

  1. LancementUne lettre à chaque adresse dans le périmètre et autour, avec une page projet qui explique les trois scénarios rue par rue.
  2. ConsultationRéactions par thème et par lieu : la hauteur du côté du quartier existant et la circulation reviennent le plus souvent.
  3. Avant-projetRetour « vous avez dit, nous avons fait » : des gabarits plus bas le long du quartier existant, une desserte à faible trafic par le côté du canal.
  4. Enquête publiqueUne mise à jour hebdomadaire sur la page projet, avec les réponses aux questions les plus fréquentes.

À chaque étape, on sait ce qui a été demandé, par qui (par rue, pas par nom) et ce que le plan en a fait.

Exemple détaillé. Le lieu, les personnes et les chiffres sont fictifs.

Questions et réponses

Est-ce que cela remplace la participation formelle prévue par la procédure ?

Non. Les étapes formelles de la procédure restent ce qu’elles sont. HelloStreet vous aide à toucher plus de personnes autour de ces étapes et à garder la trace de ce que vous avez entendu et répondu.

Pouvons-nous découper un grand périmètre ?

Oui. Vous adressez lettres et mises à jour par partie du périmètre, tout en gardant un seul plan et un seul dossier.

Comment toucher les personnes qui ne viennent pas aux soirées de consultation ?

Avec une lettre pour chaque adresse dans et autour du périmètre, une page projet en langage simple et des questions courtes sur la carte. Les analyses montrent les quartiers que vous avez à peine touchés.

Le rapport trouve-t-il sa place dans la procédure formelle ?

Le rapport de participation suit les moments formels de la procédure, avec pour chaque thème ce que vous avez entendu et ce que vous en avez fait. Vous le joignez au dossier.

Pouvons-nous montrer des scénarios par rue ?

Oui. Sur la page projet, un riverain indique sa rue et voit ce que chaque scénario y change : hauteur, circulation, espaces verts.

Et si la procédure dure des années ?

Le registre et les engagements restent dans le projet, même quand les équipes changent. Ceux qui mettront le plan en œuvre plus tard voient ce qui a été promis.

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